此前，山东省备受争议的“只有分数前40%的人才可以申请特聘特聘晋升 ”政策迎来了转机。

2017年，山东省教育厅出台规定，从2020年开始，应届专科生将参加“专项统招专项晋级 ”考试，整体素质测评分数不得低于同年级同专业前40%。2019年，随着“落地”日期的临近，这一政策引发舆论风暴，部分同学前往山东政府服务网站留言表达不满。一些学生认为，这项政策剥夺了他们“提高学历”的机会。

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2020年1月11日，山东省教育厅发布了《关于做好2020年高考招生工作的通知 ，对上述政策进行了“修改”。规定应届大学毕业生“在校期间排名不低于同年级同专业前40%”，可取得学校推荐资格，参加专项招聘 考试；未取得专升本推荐资格的学生，可以向拟申请特聘特聘晋升的专升本推荐自己 。通过院校的专业综合能力测试后，即可获得报考该校的资格。

“前40%的成绩只能申请特别推广 ”引发争议

2017年9月，山东省教育厅发布《关于调整普通高等教育高考录取办法的通知 ，规定根据普通高职(专科)学生在校期间综合素质测评结果，确定其报考资格。具体来说，学生报考特殊入学考试 ，其在整个大学阶段的综合素质评价分数不得低于同年级

上述政策出台之初，舆论讨论不多。直到2019年3月中旬，在“特招升本院校 ”考试之后，次年部分正在准备“特招升本院校 ”考试的2017级专科生开始在山东省教育厅官方微博评论区反映此事。有同学认为“综合素质测评结果排名不应低于同年级同专业前40%”的门槛不公平，有人会失去考试和继续教育的机会。

“我们很多学生(高考成绩)明显高于本科线，但是不愿意上普通本科学校。相反，他们选择读一所更好的大学，这就是“专业招聘和晋升 ”的理念。”临沂大学一名2017级大专生告诉本报，班里80%以上的学生从大一开始就花钱参加了“特招特促 补习班”。综合素质测评排名专业前40%的“红线”，会让很多原本可能直接录取的学生失去考试的机会。

该报发现，截至2019年8月，已有数百名网友在山东政务服务网上留言，询问山东省教育厅“特聘特聘”资格。有评论认为，“综合素质分数前40%”的“一刀切”规则忽略了不同院校之间的差距。特别是招生质量较好的院校，比如本科院校的专科生，在有限的报考人数面前，将面临“残酷”的竞争。

针对上述问题，山东省教育厅已公开回复，该政策的实施可以避免因取消专业课综合考试而削弱学生对专业课的学习，有利于建立同专业学生之间的良性竞争机制，形成优于学习的学习氛围，引导学生提高专业素质，夯实学习基础。

该政策是否会在2020年如期实施仍无定论。山东省教育厅在批复中表示“正在研究制定2020 招生政策文件，待相关程序完成后将及时发布”。

调整:分数低于40%的同学可以向专升本推荐自己

随着2020年“特殊统招特殊晋级 ”考试报名时间临近，山东省教育厅终于对上述政策进行了调整。1月11日，山东省教育厅发布了《关于做好2020年高考招生工作的通知 (以下简称《通知》)，规定应届专升本毕业生可通过院校或考生推荐，取得报考资格。

其中，“在校期间综合素质测评同年级同专业排名不低于前40%”或“在省级以上职业院校技能竞赛或省级师范院校学生专业技能竞赛中获得三等奖以上”的学生，可由专升本推荐。

未取得专升本推荐资格的学生，可以向拟申请特聘和特聘晋升的专升本自我推荐 ，通过专升本专业综合能力测试后，即可取得报考该专升本的资格。

山东省教育厅在《2020年普通专业招生招生政策解读 中提到，《通知》将招生对象分为“专升本推荐人选”和“自荐人选”。两类分别制定了不同的考试招生渠道，既保证了原政策推荐专升本考生的合法权益，又兼顾了不同群体参与专项招生的情况[/h

根据《通知》，学院推荐考生和自荐考生升学渠道不同，招生计划和考试相对独立，互不影响。通知乐贞布的招生计划仅用于录取专升本推荐的考生。专升本推荐人选招生完成后，如果推荐人选达到同一学校、同一专业的专升本推荐人选最低分，则单独增加招生计划录取。

“在这种制度设计下，两类考生的录取标准(最低分数线)是相同的，保证了考试招生的公平公正，保证了两类群体的利益不受损害。”山东省教育厅表示。

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