教育工作情况专刊 〔2020〕第104期

（总第194期）

教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之十七）

常德市强化“四个坚持”打造职教品牌

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,ensp; ,ensp;近年来，常德市深入贯彻国家、省关于职业教育改革的系列部署，全面落实立德树人根本任务，探索形成了具有常德特色的现代职业教育体系，每年向社会输送毕业生2.2万人，有力地服务了地方经济发展。

一、坚持政府主导，强化统筹协调。该市把发展职业教育摆上战略性地位，推动职业教育优先发展。一是统筹组织领导。成立由市长任组长、各相关单位一把手为成员的职业教育工作领导小组，建立职业教育工作联席会议、专题会议制度。市委、市政府每年定期召开专题会议研究职业教育工作，主要领导同志多次到职业院校现场办公，为学校发展排忧解难。二是统筹发展规划。市委、市政府明确提出把常德打造成湘西北区域职业教育中心，将发展职业教育作为实施开放强市、产业立市战略的重要引擎，以市政府名义出台了《关于进一步加强新时代教师队伍建设和深化产教融合的实施意见》，实施职业教育产教融合工程作为产业立市教育三年行动的首要任务，全力引进高教资源，打造职业教育特色品牌专业群。三是统筹整合资源。按照办园区、兴高职、带产业、建新城的工作思路，加快建设常德职教大学城，将市城区职教资源整合升级，实行整体搬迁。目前已投入近60亿元，湖南幼儿师专、常德技师学院、常德财经机电职院（筹）新校区均建成办学，加上原有的常德职院，大学城现有4所大中专职业院校，在校学生3万余人。

,ensp; ,ensp;二、坚持多元投入，完善保障机制。把职业教育作为教育投入的重点，不断完善投入机制。一是加大财政投入力度。依法保障职业教育投入，并予以适当倾斜。全面落实“城市教育费附加30%用于职业教育”的规定，市本级教育费附加中职业教育支出每年均在3亿元以上，高职生均拨款均在1.6万元以上，中职生均拨款在1万元以上，均超过省定标准。投入1.4亿元，支持常德职院进行全面提质改造。投入4.5亿元的湘北职业中专学校异地新建工程已投入使用。二是鼓励社会力量办学。认真落实支持民办教育发展的相关法律规定，制定优惠政策，扶持民办院校做大做强。为支持湖南应用技术学院专升本，划拨土地2000多亩，财政支持资金6000多万元。湖南高尔夫旅游职业学院成为全国培养高尔夫旅游人才实训的教育基地之一。三是建立教师奖励机制。将市直职业院校教师绩效工资纳入财政全额保障，每年投入300万元对民办职校教师养老保险实行财政补贴，投入100多万元对职业院校急需专业教师每人给予2－3万元的津贴补助。对全市260多名“双师型”教师，每人给予1万元的奖励；对特级教师、学科带头人，每年每人分别奖励1万元、7000元；对市级技能大师工作室领衔人，一次性奖励5万元。

三、坚持规范办学，提高教育质量。坚持以问题为导向，回应社会关切，全面加强内部管理。一是整顿招生秩序。教育部门与人社部门联合下发《中等职业学校阳光招生实施方案》，严格执行招生计划，制定招生管理办法，强化招生宣传引导，严明招生工作纪律，严肃查处中职招生买卖生源行为，中职招生秩序全面好转。有关做法在全省中职招生工作会上推介。二是规范办学行为。印发《关于规范中等职业学校办学行为的若干规定》《关于全面提高职业教育人才培养质量的意见》文件，着力规范中职学校办学行为。组织开展职业学校教育教学工作视导检查，对发现的问题进行全市通报，并要求学校限期整改，促进全市中职学校办学行为日趋规范。三是强化以赛促学。组织开展职业院校“四大赛”（即学生技能竞赛、文明风采大赛、创业规划大赛、教师职业能力竞赛）市级比赛，以赛促教、以赛促学。学生技能竞赛团体总分成绩连续7年位居全省前三。教师李博文参加教师职业能力竞赛、学生高源佐参加学生技能大赛，均荣获国赛一等奖。

四、坚持产教融合，提升服务能力。以对接产业发展、推动校企合作、服务创业就业为目标，着力提升职业教育服务能力。一是对接产业发展。立足产业发展的实际，推动职业院校主动调整专业结构，着力培育一批产业发展急需的特色专业。常德职院护理、药学专业被评为全省示范性特色专业和精品专业，药品技术、现代农林技术与服务、健康服务专业群成为省一流专业群。二是推动校企合作。该市职业院校先后与90多家本地及国内大中型企业合作办学，兴建专业实训室30个，联合开办校办工厂5个、模拟车间15个、校内外实习基地30个。常德职院、常德汽车机电学校、常德财经学校成功申报教育部第二批现代学徒制试点单位。三是服务创业就业。引导职业院校成立创新创业协会，发展会员4500多人，建成180个创新创业工作室、11个商务网络创业平台、5个校外创新创业孵化基地、36个大学生创业实习基地。借助职业院校的教育资源，近3年来，全市共培训转移劳动力6万人次，培训企业员工10万人以上。

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