2018年10月，自考真题发布。让我们看看试卷。

三、简答题

32.简述巴纳德的行政组织思想。

【回答】首先指出一个组织的本质特征是它是一个合作系统；

其次，作为一个协作系统，机构必须具备三个要素:共同目标、协作成员和信息；再次，提出权威来源于下层接受的观点；

第四，提出了制度均衡的思想。

第五，阐述了非正式制度理论

【考点】国外行政组织理论——行为科学时期的行政组织理论

33.简述墨子的行政组织思想。

【答案】(1)提出尚同的制度原则，认为应该以政令统一，实行自上而下的管理；

(2)提倡用人原则，提倡领导者向他人学习；

(3)提出“省钱”“不快乐”的制度经济学原理。

(4)强调自上而下沟通的必要性；

(5)认识到机构中工作人员和智囊团的重要性

【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想

34.【题干】行政机关制定的制度原则的内容。

【答案】1。维护行政系统的整体功能和结构，对系统整体功能有重大影响的；

2.坚持平衡，行政组织是社会乃至自然大系统中的子系统，其设置原则应随着外部环境的变化而变化，坚持行政组织与外部环境的平衡；

3.坚持开放，行政机构是一个开放的系统。

4.闭环管理。行政机关的信息流通作为一个功能完备的系统，应该经历一个输入、处理、输出和反馈的过程。

【考点】行政组织的设立与自我管理——我国设立行政组织的原则

第四，随笔题(这个题目20分)

37.[标题]论日本行政机构改革。

[回答]改革内容:

(1)放宽国家规定，

(2)促进权力下放，

(3)建立防止行政机构扩张的机制。

(4)建立公务员交流制度，纠正行政法规的弊端。

对简短回答的评论:

(1)日本的行政改革也是以分权和放松管制为基础的。

(2)日本强调行政改革过程中的民主参与和公开透明，赢得了全社会的理解和支持。

(3)日本行政机构改革通过法律控制和财政手段严格控制行政机构的扩张，值得各国借鉴。

(4)日本的公务员交流制度也很新颖。

[考点]当代中外行政机构改革实践——当代日本行政机构改革

38.非正式行政机构的积极和消极影响。

【答案】(1)抗拒正式群体的目标和政策，阻碍行政机关目标的实现；

(2)反对变革创新，阻碍行政机关自我发展和完善；

(3)破坏行政机构内部的团结和纪律。

(围绕这三点，展开讨论)

【考点】行政机构内部条件——人群关系对行政机构的影响

动词 （verb的缩写）案例分析问题

(1)[题干]行政组织设计的基本原则。

【答案】(1)功能决定；(2)位置设置；(3)协调与平衡；(4)动态调整；(5)精简和节约；(6)依法管理。

【测试中心】行政组织机构设置管理——行政组织机构设置设计的基础

(2)[题干]行政事业单位改革趋势。

【答案】(1)横向分权:行政组织中的权力体系逐渐从简单的线性权力关系转变为线性权力关系与员工权力关系并存的状态。

(2)纵向分权。

(3)行政机关将权力返还给社会组织。

(4)行政机构的领导分散到普通成员。

(5)社会宏观调控由分散走向集中。

【试验场】行政组织改革的一般规律——行政组织改革的目标和内容

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