为进一步加强山西省函授站高校的规范办理和质量控制，促进我省成人函授高等教育健康发展， 根据山西省教育厅《山西省高等学校函授教育辅导站暂行办法》(晋教成〔2007〕11号)和《关于做好2009年山西省高等学校函授教育辅导站年检工作的通知》(晋教成〔2008〕15号)的要求，2009年，省教育厅受理了174个函授站的年检资料，其中省内高校函授站82个，省外高校函授站92个。 市教育局高度重视此次年检，积极合作省教育厅完成了初查工作。2009年4月，省教育厅安排检查组对年检数据进行了认真检查，并对部分通信站进行了实地检查。今年共有164个通信站通过年检(名单附后)。现将有关情况通知如下:

一、通信站年检的总体情况

在各级教育行政部门和高校的共同努力下，金函授站的办学工作逐步规范，成人函授高等教育的教学质量逐步提高。

1、开始建立函授站教学规则和机制。

2.一批面向成人函授教育的优质教育资源逐步形成。经过不断的规范处理，我省设立通信站的规划已经削减，布局也逐渐趋于合理。高校在选拔教师、完善经办制度、经办教育等方面逐渐成为标准。大多数函授站可以充分利用设站单位的教育资源开展函授教育，从而拓展函授教育的办学资源。

3.市教育局高度重视，积极配合，大部分被检查的函授站都能按要求积极开展自查，保证了年检工作的顺利开展和实效。

二、主要问题

经过年度检查，我们发现当时高校成人教育函授站的教育工作还存在一些不足和问题，影响了我省成人函授教育的健康发展和质量进步，应受到有关各方的高度重视。

(a)东道机构

1.不同程度上有重置站倾向，更注重招生，更注重教育，重效率轻质量；一些高校对招生宣传、教育过程和办学行为缺乏监督。

2.一些高校建站协议的内容和形式不规范。不按要求派专业讲师授课，不为函授站进行业务培训和辅导。

3、单个大学设立站办学校或在站外设立教育点不立案。

2.开办通信站的条件良莠不齐。有的函授站长靠租来的场地和外聘的老师来办学；有的站为了拓展规划，吸引生源，不顾自身办学条件，随意设置过多专业或设立教育点；一些站为了减少开支，采取“拼盘式”教育，减少实践教育环节，严重影响教育质量。

三、进一步加强函授站的教育工作

各级教育行政部门和主办校区要进一步深化学习，遵循科学发展观，高度重视和加强函授站的办理和教育工作，认真贯彻落实《关于近期加强成人高等教育办理工作的通知》(晋教城〔2009〕1号)和《关于开展2009年山西省成人高等教育检查工作的通知》(晋教城〔2009〕2号)，努力保证和取得进展，现提出以下意见:

1、进一步落实主办校区的监管职责。普通高校是函授站教育质量的首要责任主体，要正确处理长远发展与当时利益的关系，加强对成人高等教育和函授教育办学行为的监管。进一步完善函授教育质量监控机制，加强函授站业务培训，定期检查评估函授站教育工作。

2.进一步加强对通信站的日常监管。要加强新记录函授站的准入控制，严格审查和调查办学条件，合理安排岗位。进一步提高函授站年检标准，加强函授站日常教育检查，坚决杜绝各类非法招生办学行为。

3.进一步督促函授站改善办学条件。主办校区和市教育局要加强对函授站办学条件的监控，及时督促函授站及其所在单位加大教育投入，改善办学条件。对于后续投入严重不足、办学条件较差的函授站，应及时关闭主办校区，停办不具备办学条件的学生。

4.进一步加强函授教育。高校成人教育函授站要进一步规范办学指导思想，坚持以教育为中心，按照教育规划的要求，扎扎实实地实施专业教育，保证面授教育的时间和质量，保证所在校区教师面授教育的发送率，加强对考试考核环节的处理，建立健全档案的处理标准，明确专人负责，提高函授教育的教育质量。

四、年检结论

2009年通过年检的函授站可以继续我省成人高等教育的函授招生计划和机构教育。年检不合格的函授站，2009年不得在我省函授招生。原则上，没有在相关城市建立函授站的省属大学只能在校区内举办函授教育。未按一致要求提交年检资料和支持资料的通信站，视为不合格通信站。

2009年山西省高校合格函授站名单

山西省教育厅信息成人教育处

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